食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會于2018年11月26日發(fā)布了關(guān)于征求對《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》（征求意見稿）修訂草案意見的函，要求相關(guān)單位于2018年12月14日前反饋意見。西風(fēng)東韻設(shè)計公司將征求意見稿與現(xiàn)行版本內(nèi)容進(jìn)行比較，就其主要變化、影響等方面進(jìn)行分析解讀如下：

1、明確了生產(chǎn)日期的定義，由原來的“食品成為最終產(chǎn)品的日期，也包括包裝或灌裝日期，即將食品裝入（灌入）包裝物或容器中，形成最終銷售單元的日期”變?yōu)椤笆称烦蔀樽罱K產(chǎn)品的日期”，避免了企業(yè)在實際應(yīng)用過程中產(chǎn)生歧義。

2、對標(biāo)簽的基本要求做了增補(bǔ)，北京西風(fēng)東韻設(shè)計公司總結(jié)主要變化包括：

① 明確了不得以任何形式明示或暗示食品或食品中的某成分具有預(yù)防、治療疾病的作用。

② 在條款中明確了同時使用外文和繁體字時，強(qiáng)制性標(biāo)示內(nèi)容應(yīng)與規(guī)范漢字含義一致。

③ 由于強(qiáng)制標(biāo)示內(nèi)容的增加，要求預(yù)包裝食品的包裝物或包裝容器最大表面面積大于40cm2時，強(qiáng)制標(biāo)示的內(nèi)容字符高度為“不得小于2.0 mm”。

3、增加了屬性名稱的定義，即“能反映食品本身不必說明或已經(jīng)說明的固有特性的專用名稱。屬性名稱包括對配料特性、工藝特點、食品類別等一種或多種食品專屬特征的描述”。

4、明確提出需要展開標(biāo)示的復(fù)合配料應(yīng)是“直接加入食品中的”。北京西風(fēng)東韻設(shè)計公司認(rèn)為這意味著復(fù)合配料中的復(fù)合配料有望不需再展開，避免食品標(biāo)簽“括號一堆”的情況。

5、增加了僅當(dāng)包裝物或容器最大表面面積不大于40cm2時，才可用國際編碼（INS號）代替食品添加劑的具體名稱。

6、對配料的歸類標(biāo)示方式進(jìn)行了增補(bǔ)，增加了“發(fā)酵菌種”“微生物發(fā)酵劑”“果蔬汁”等的歸類方式，并增加了食用香精、香料的標(biāo)示方式。刪除了植物油標(biāo)示方式，相關(guān)標(biāo)示應(yīng)執(zhí)行食用植物油的食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)。

7、修訂了配料定量標(biāo)示的相關(guān)要求，北京西風(fēng)東韻設(shè)計公司總結(jié)主要要求包括：

① 明確要求“食品名稱中提及的某種配料或成分，應(yīng)標(biāo)示該種配料或成分的添加量或在成品中的含量”。

② 明確了使用香精調(diào)配出的口味不允許使用相關(guān)原料或食物的真實照片。

③ 明確了食品添加劑、污染物及法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的不允許添加的物質(zhì)，或不應(yīng)存在于食品中的物質(zhì)不得使用“無”、“不含”等詞匯進(jìn)行聲稱。

④ 預(yù)包裝食品標(biāo)簽上不得使用“不添加”、“不使用”等詞匯。

8、對計量單位進(jìn)行了修改。為適應(yīng)食品生產(chǎn)企業(yè)實際需求，增加了動物或植物來源的各種腸衣，用長度厘米（cm）、米（m）進(jìn)行標(biāo)示的形式。并刪除了凈含量中小寫“l(fā)”的計量單位。

9、明確提出企業(yè)在一定條件下可對生產(chǎn)日期進(jìn)行補(bǔ)救。根據(jù)《編制說明》，國內(nèi)生產(chǎn)的食品在不違反標(biāo)簽真實、準(zhǔn)確原則的前提下可以對標(biāo)示錯誤的生產(chǎn)日期進(jìn)行補(bǔ)救，刪除了加貼、補(bǔ)印生產(chǎn)日期的有關(guān)內(nèi)容。并且刪除了“篡改”及有關(guān)的內(nèi)容，允許食品生產(chǎn)者在不違反真實、準(zhǔn)確原則前提下對日期標(biāo)示進(jìn)行改正。但在標(biāo)準(zhǔn)文本中并未有相應(yīng)的條款說明。

10、將致敏物質(zhì)標(biāo)示由推薦性條款變?yōu)閺?qiáng)制性條款，并明確如只使用八類致敏物質(zhì)的非蛋白質(zhì)成分，可免于標(biāo)示。

11、將質(zhì)量（品質(zhì)）等級標(biāo)示修改為推薦標(biāo)示內(nèi)容。

12、 增加了附錄C“配料定量標(biāo)示的標(biāo)示形式”、附錄E“致敏物質(zhì)在食品標(biāo)簽中的標(biāo)示形式”。

13、細(xì)化了進(jìn)口食品的相關(guān)要求，北京西風(fēng)東韻設(shè)計公司總結(jié)主要要求包括：

① 增加了進(jìn)口食品標(biāo)示內(nèi)容的規(guī)定，即“應(yīng)用簡體中文標(biāo)示食品名稱，配料表，凈含量和規(guī)格，經(jīng)銷者或進(jìn)口者、代理者的名稱、地址和聯(lián)系方式，生產(chǎn)國（地區(qū)），生產(chǎn)日期和保質(zhì)期，貯存條件等內(nèi)容”。

② 對進(jìn)口食品首次提出了原產(chǎn)地概念，企業(yè)可根據(jù)需求在標(biāo)示生產(chǎn)國或地區(qū)名稱的同時，標(biāo)示其原料或配料的來源國家和地區(qū)名稱。

③ 進(jìn)口預(yù)包裝食品原標(biāo)簽中涉及適宜人群食用量、食用方法等的信息，宜有相應(yīng)的中文內(nèi)容。中文內(nèi)容還應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

14、規(guī)定了特定食用人群相關(guān)標(biāo)示的要求，但對“特定食用人群”的定義及涵蓋范圍并沒有明確說明，北京西風(fēng)東韻設(shè)計公司認(rèn)為這可能會對現(xiàn)有兒童食品、中老年食品等產(chǎn)品帶來一定的風(fēng)險。